隆万盛世第1049章 人丁丝绢

魏广德的治黄策略是从上游开始一直到下游都安排的明明白白张居正自然是懂的。

只不过搞这么大阵仗到底有没有实际效果张居正拿不准。

稍一寻思就想明白了。

别看魏广德建议治黄上、中、下游一起动手可实际上朝廷不需要负担什么都是地方上出人出钱做。

上游建些水库蓄水控制流入中下游的水量中游也找地方存点水说到底都是为了控制水量。

至于下游魏广德的建议不多不过有万恭的奏疏姑且让他试试也无妨。

不过魏广德的建议貌似也是有道理的黄河出事儿都是在下游中、上游基本上没闹出过水患这说明什么？ 还不就是说出事儿其实都是因为水量太大冲来太多泥沙导致的。

控制水量减少泥沙到下游或许真有效果也说不定。

“我没意见给万大人那里去信让他斟酌着办理吧和卿你说呢？” 张居正表态道。

“可以试试希望有效果。

” 吕调阳点点头。

唐宋以来历代王朝对黄河似乎都没有办法到了大明水患也是愈演愈烈只能说有道理的方案都可以试试有效果自然最好没有那就继续想办法。

魏广德的事儿说完了张居正也开始说起他的事儿。

这段时间他闲暇无事时又翻看江西和南直隶关于试行一条鞭法的奏疏其中好坏皆有而要推向全国自然不可能照抄江西和南直隶的法子朝廷还得通盘考虑。

哪些是定例必须执行的哪些又是可以给各省灵活调整的都得考虑周全。

没办法这事儿张居正本来没打算这么早就拿到内阁商议因为魏广德提议改革钱法让他不得不现在就抛出来。

在张居正的计划中先用考成法把吏治清理一遍。

吏治清理完成后再推动一条鞭法才能事半功倍。

若是依旧按照原来的吏治一条鞭法还不知道会被下面搞成什么样子。

但是最近张居正思考的时候却发现一件棘手的事儿那就是将所有赋役折银收取的话税赋分摊的问题。

看到洪武朝到现在万历朝户部田亩的数字他就感觉头大这里面吃相太难看了。

百余年的时间朝廷说取赋税的田亩不增反降而且降得离谱根本就不正常。

于是他就想到要在全国推行一条鞭法前还得耗费巨大人力物力进行全国田亩的清丈。

以清丈的结果做为税基分派各地赋税。

清丈田亩看似是件小事儿可是最后的结果可能和现在户部登记天差地别而最后可能导致一个他们无法回避的大麻烦那就是户部黄册的错漏。

所有官员其实都清楚黄册现在是个什么情况登记天下田亩和户籍信息。

若是田亩出错那户籍呢？ 当初魏广德提过“摊丁入亩”的打算那就是把徭役折银也编入一条鞭法中折成丁银。

这笔银子以往其实也存在地方上在没有工程需要征发徭役的时候都会将其折税收取。

还是因为这不是朝廷常规项目在朱元璋的美好想法里那就是朝廷需要的时候征发民力不需要的时候自然是让小民休养生息。

只不过事实证明那不过是他一厢情愿的想法。

官府收取的丁银并不上交朝廷而是留在地方上最后其实就是进了官员们的口袋。

摊丁入亩以后赋役合并折银所有税银自然要按比例送交朝廷剩余部分才是地方上的。

地方需要银子那就向朝廷伸手朝廷也好控制地方不失为一个妙招。

其实到了后世所谓的税改也就是对税收分配的博弈中央和地方的博弈争夺税收的分配权。

张居正的经济之道其要点就在于土地。

此时全国土地兼并和欺瞒官府的现象十分严重丁口逃亡户籍不清地方的赋役负担极度失衡导致“国匮民穷”收益的只有地方士绅和官员。

对此张居正就产生了在全国重新丈量田亩清查偷漏的田产的打算同时还要追缴积年欠税。

实际上考成法本身目的之一也是追缴积年欠税朝廷太穷了。

魏广德利用铸钱为朝廷增利他也不得不想出让朝廷收入大增的法子否则可不就被魏广德比下去了。

可他要是清丈田亩那就不得不面对黄册户籍问题。

天下到底有多少户有多少人口又都分布在哪儿。

可以说清丈田亩和清查户籍都是非常消耗官府精力的一件事儿可不能轻易进行。

而这两点又称为推行一条鞭法最大的阻碍。

田亩和户籍不清一条鞭法就达不到目的因为此法目的就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条合并征收银两按亩折算缴纳。

明朝的黄册和鱼鳞册分别记载全国户籍和田亩情况是朝廷征收赋役的依据。

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